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高青县地方史志工作管理暂行办法

高青县地方史志工作管理暂行办法

时间:2012-02-16 14:10:04 信息来源: 点击:

第一条  为规范和加强高青县地方史志的编纂、管理和开发利用工作,服务经济建设和社会发展,根据国务院《地方志工作条例》、《山东省地方史志工作条例》和《淄博市地方史志工作条例》,结合本县实际,制定本办法。
    第二条  本办法适用于高青县行政区域内地方史志的资料征集、组织编纂、管理、开发和利用工作。
    第三条  本办法所称地方史志,包括地方志书、地方综合年鉴和相关地情文献。
   
地方志书,是指全面客观系统地记述本县行政区域内自然、政治、经济、文化、社会等方面的历史与现状的资料性文献。包括县志、乡镇(街道)志和部门志。
    地方综合年鉴,是指全面系统地记述本县行政区域内自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。包括县年鉴、乡镇(街道)年鉴和部门年鉴。
    相关地情文献,是指系统记述本行政区域内一定领域、一段时期或部分内容的资料性文献。包括机关、社会团体、企业事业单位及村(居委会)编纂的志书、年鉴和其他资料性文献。
    第四条  县人民政府加强对本行政区域地方史志工作的领导,将地方史志工作纳入本地经济和社会发展规划。地方史志工作所需经费列入本级财政预算。
    第五条  高青县地方史志编纂委员会办公室(以下简称县史志办)主管本行政区域内的地方史志工作,履行下列职责:
    (一)贯彻执行地方史志工作法律、法规;
  (二)组织、指导、督促、检查全县地方史志编纂工作;
  (三)拟定本县地方史志工作规划和编纂方案;
  (四)制定本县地方史志编纂业务规范;
  (五)组织编纂高青县地方志、地方综合年鉴、相关地情文献等;

(六)负责本行政区域内各类志书的业务指导、专家评审、审查验收、存档备案等工作;

(七)宣传、推广地方史志成果,开展地情研究,建设地情网站和方志馆,为公众读志用志提供服务;
  (八)组织整理、出版旧志,搜集、保存、统计地方史志文献和资料;
  (九)组织开展地方史志学术研究、业务培训;
 
  (十)完成本级人民政府和上级业务部门交办的其他任务。
    第六条 地方志编纂实行专兼职人员相结合,应当广泛吸收有关专家、学者参加。专职编纂人员应当具备相关的专业知识和学术水平,做到恪尽职守、客观公正、秉笔直书、尊重史实。高青县地方志书、地方综合年鉴和相关地情文献的编纂人员,由县史志工作机构工作人员承担,必要时可聘任专业技术人员;本县行政区域内以行政区划冠名的乡镇(街道、村)志、部门志等各类志书的编纂人员,由相关乡镇(街道、村)、部门选聘熟悉修志业务的人员担任,并报县地方史志办公室备案。

第七条  编纂地方史志应当做到存真求实、客观公正、忠于史实、确保质量。任何单位和个人不得要求编纂人员在地方史志等文献中做虚假记述。

第八条  高青县志、高青年鉴、高青县相关地情文献由县史志办按照全县规划组织编纂;以乡镇行政区域冠名的地方志书、地方综合年鉴,由乡镇政府组织编纂。其他组织和个人不得编纂出版。

第九条  有条件的组织和单位可以自行编纂本办法第八条规定以外的志书、年鉴或其他相关地情文献资料。编纂单位应当向县史志办备案,县史志办应当对志书编纂活动进行业务指导。

第十条  编纂地方史志,按下列程序进行:
    (一)高青县志、高青年鉴、高青县相关地情文献由县史志办制订编纂规划和实施方案,经县政府批准后,组织开展编纂工作,定稿报市政府史志工作机构审查,经县政府批准后出版印刷,并报省政府史志工作机构备案。具体程序是:
    1.县史志办按照地方史志编写年限要求,结合本县实际,对需开展的地方志书、地方综合年鉴编纂工作,提前半年制定出编纂规划,上报县政府批准。
    2.县史志办制定详细的编纂方案,提交县地方史志编纂委员会讨论审议后,报县政府同意下发全县,启动编纂工作。根据编纂方案的规定,承担编纂任务的单位,应当按照地方志编纂规划和要求,接受县地方史志办公室的业务指导与督促检查,按照时间和质量要求完成撰稿任务。
    3.县史志办负责组织编纂人员培训、业务开展、检查验收、出版发行等工作。所需经费列入同级财政预算。
    4.地方志编纂形成定稿后,由县史志办写出报告,报市政府史志工作机构审定,经县政府批准后出版,并报省政府史志工作机构备案。

(二)以高青县行政区划冠名的乡镇(街道)志、部门志等各类志书、年鉴、地情文献,由相关乡镇和部门在县史志办的指导下组织编纂。具体程序是:
    1.各乡镇(街道)、各部门将地方志编纂方案提前3个月报县史志办审查后组织实施。
    2.县史志办负责志书的业务指导、检查督导、审查把关、存档备案。
    3.各乡镇(街道)、各部门按照地方史志编写程序,形成志稿篇目设置、初稿、评审稿、定稿。篇目设置形成后报县史志办审查备案,然后组织开展初稿编写;初稿形成后,由县史志办审查,并组织评审,提出修改意见;有关部门和乡镇(街道)根据评审意见修改定稿后,经县史志办批准后,按照有关规定印刷或出版发行。
    4.各乡镇(街道)、各部门应当在志书、年鉴和其他资料性文献出版后30日内向县史志办报送样书和电子文本。
    第十一条  县级地方志书每20年左右编修一次,每一轮地方志书编修工作完成后,地方史志工作机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料、向社会提供咨询服务的同时,启动新一轮地方志书的编修工作。县级地方综合年鉴按年度或数年编辑出版一卷。可适时组织编纂综合或专题地情文献。
    第十二条  县史志办依法向辖区内机关、社会团体、企事业单位和其他组织以及公民征集有关地方史志资料,有关单位和公民应当提供支持。地方史志资料所有人或持有人不得故意提供虚假资料。县史志办可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。
    第十三条  在地方史志编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的地方志文稿,由县史志办集中统一管理,妥善保存,不得损毁;修志工作完成后,应当依法移交方志馆保存、管理,个人不得据为己有或者出租、出让、转借。
    第十四条  以县行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴和相关地情文献为职务作品,依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定,其著作权由组织编纂的机构享有,参与编纂的人员享有署名权。 

第十五条  地方志书、地方综合年鉴出版实行分级审查批准制度,应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加,重点审查地方志书的内容是否符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定,是否全面、客观地反映本行政区域内自然、经济、文化和社会的历史与现状。

以县级行政区域名称冠名、列入规划的地方志书由上一级地方志工作机构负责审查验收,报县人民政府批准后方可公开出版;地方综合年鉴、地方专业志书由县地方志工作机构审查验收,报县人民政府批准后方可公开出版。未按以上程序进行报批的各类地方志不得公开出版。

第十六条  地方史志编纂单位应当在地方志书、地方综合年鉴及地情文献出版后3个月内,向本级和上级地方史志办公室报送样书。

第十七条  地方史志工作应为地方经济、社会全面发展服务。县史志办通过建设方志馆、资料库、网站等方式,收藏、保存、管理各类地方志资料,出版专题资料、地情研究成果,积极开展社会读志用志工作,加强地方史志工作信息化建设。公民、法人和其他组织可以利用方志馆、资料库、网站查阅、摘抄地方史志资料。

鼓励单位和个人向县史志办捐赠地方史志文献。对具有收藏价值的资料,方志馆应当向捐赠者颁发收藏纪念证书,并给予馆存资料的优先使用权。
    第十八条  地方志成果可以依据有关规定参加国家、省和市优秀社会科学成果评奖。
    第十九条  县人民政府对在地方史志工作中作出突出成绩和贡献的单位、个人,给予表彰和奖励。
    第二十条  实行地方史志保密审查分级分单位负责制。地方史志的保密审查由提供资料和编写初稿的单位负责,保密主管部门会同县史志办对本级地方史志进行保密审定。地方史志泄露国家秘密的,由有关部门依法查处。
    第二十一条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由县史志办按照管理权限责令其停止违法行为并限期整改;逾期不整改的,由县史志办提请有关行政部门依法给予行政处分或纪律处分:
    (一)未经审查、验收、批准,擅自编纂出版以本行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴和相关地情文献的;
    (二)丢失、损毁单位所有或持有的地方史志资料,或者将其据为己有的;
    (三)无故拖延、拒绝提供地方史志资料或者拒不承担编写任务的;
    (四)地方史志资料所有人或者持有人故意提供虚假资料的;
    (五)未经批准将地方志文稿交付出版、对已经审查通过的地方史志文稿擅自进行重大改动并出版的或者地方史志内容存在违反宪法、法律、法规的;
    (六)拒绝向县史志工作机构报送地方史志出版物(含纸质版、电子版)的。
    有本条(一)、(二)项行为,造成重大损失或者恶劣影响的,县史志办、地方史志资料所有或持有单位和相关部门可以依法向人民法院提起诉讼。
    第二十二条  任何单位和个人有权对违反本办法的行为向县史志办进行检举。
    第二十三条  本办法由高青县史志办公室负责解释。
    第二十四条  本办法自发布之日起施行。